镇江市史志办　 毛向阳

内容提要：何处望神州？满眼风光北固楼。素有天下第一江山美誉的镇江有山有水有故事，拥有近3000年深厚历史文化底蕴，坐落在万里长江和千年大运河的黄金十字交汇处。如何讲好镇江故事，宣传好镇江的过去、现在，发挥史志部门“存史、育人、资政”的职能，是地方史志部门义不容辞的责任。本文通过镇江市史志办为代表的镇江史志工作的创新与实践的探究，阐述史志部门如何发挥职能作用，讲好地方故事，让方志文化融入百姓生活。

关键词：方志文化；融入；百姓生活

镇江修志历史悠久，名家辈出，佳作众多。宋《嘉定镇江志》、元《至顺镇江志》、清《光绪丹徒县志》等，都是镇江地方志著作中的瑰宝，特别是清乾隆修纂《四库全书》中仅辑五种志书中，就有[嘉定]（镇江志）、[至顺]（镇江志），在全国具有很高的地位。还有陈庆年、柳诒徵、仓修良等一批负有盛名的方志学家，推动了中国地方志的发展。改革开放以来，方志事业重新焕发生机，镇江编纂出版市县（区）、行业、乡镇志达400多部，形成了2亿多字的第一手文献资料，远远超过了历代所修志书的总和。镇江广大史志工作者编写党史和修编地方志来记录市委、市政府带领人民走过的光辉历程、取得的成果，编写了《中国共产党地方党史》（一）、（《中国共产党地方党史》二卷），编纂了《镇江市志（1982～2015）》等一大批史志文献资料，全面系统地反映了区域经济社会发展的情况，为培育和践行社会主义核心价值观提供了丰富、优秀的精神文化产品，发挥了“存史、育人、资政”的重要作用。到2017年上半年，市史志办库存各类资料和藏书超过1万册。构成了丰富的地方志资源宝库。[1]

作为历史文化名城，镇江有着深厚的文化积淀。有焦山碑林、丹阳南朝陵墓石刻、甘露寺铁塔等13处国家级文保单位；李白、杜牧、辛弃疾、王昌龄等历代文人墨客纷来寻幽探胜；白蛇传传说、董永传说、镇江恒顺香醋酿制技艺、道教音乐（茅山道教音乐）等9个项目先后被列入国际级非物质文化遗产名录。[2]

近年来，镇江史志部门正在由传统修志编鉴向现代多元开发转变，由相对单一的文化服务向经济社会综合服务转变，主动挖掘史志文化的内在价值，创新形式，创新载体，让史志文化成果找到新的落脚点，焕发新的生命，组织编纂鲜活、生动、具有地方特色的史志书籍，编辑出版高质量的地情丛书，不断扩大史志工作的社会影响力，积极服务经济社会发展，满足大众读史、用志的需求。

一、地方志工作创新与实践的目的意义

地方史志属正史、“官书”，体例严谨但不免生硬，长期以来，地方志工作重修轻用，远离大众，曲高和寡，使用率很低，编史修志的根本目的在于服务现实。新时期史志工作只有创造性地转化运用成果，才能走进社会、走进民众，发挥“以史鉴今、资政育人”的功能。融合党委政府、职能部门和社会各界力量，把史志文化成果收藏好、研究好、解读好、展示好，让史志文化资源尽可能多地转化为人们的知识财富，为党政机关、社会各界和人民群众服务。做史志文化走进民众的主推者是史志部门义不容辞的责任。

（一）党和国家领导人批示要求

党和政府历来重视史志工作，注重从党的历史经验和地情资料中汲取前进的智慧和力量。

习近平总书记强调要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。并发表重要讲话“不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉 ”。

李克强总理批示：地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要。修志问道，以启未来。

刘延东副总理指出：地方志是历史智慧的结晶，是维系中华民族血脉亲情的重要力量。编修地方志是中华民族的优秀文化传统，在当代其存史、育人、资治功能日益彰显。要开发利用好地方志资源，加快方志馆和地方志信息化建设，推动地方公共文化建设，使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用，成为地方的“精神名片”。

（二）法律法规规定

《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020）》中明确规定：坚持依法治志。省、市、县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。并明确规定各地史志部门坚持全面发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统，认真总结地方志工作的经验教训，深化改革，与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。编纂出具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。坚持修志为用。发挥地方志资源优势，全面提升开发利用水平；拓宽用志领域，提升服务大局能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务；加大宣传力度，提高全社会读志用志水平。利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。[3]

《地方志工作条例》规定：地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径，可以通过建设资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅、摘抄地方志。[4]

国务院《地方志工作条例》和《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020）》，确立了依法修志工作的新机制，对地方志工作的定位和发展给予了法律的保障。镇江史志部门依据法律法规不断构建地方志工作新格局，打造地方志文化品牌，推进地方志文化服务社会、走进民众、产生效益。通过地方志资源内容形式、传播手段、运行机制的不断创新，形成志、鉴、书、库、网等一体协调发展的格局，为共享地方志传统文化资源成果做贡献。同时注重加大史志工作宣传与普及，特别是把党员领导干部作为党史和地情史学习教育和重点对象，帮助他们加深对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律和地方历史文化积淀规律的认识，更好地为党和人民工作；把广大青少年作为党史和地情学习教育的重点对象，帮助中小学生了解地方党史和地情史历史。

（三）百姓需要

随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人们的文化需求也在显著增长，越来越多的人对从历史中汲取经验智慧的愿望更为迫切。在经济社会发展的进程中，人民群众需要从历史长河积淀的史志文化成果中汲取养分，吸取经验教训，找寻血脉传承，记忆乡愁，积极传承，激发民众自己对家乡的历史自信感、心灵认同感和空间归属感，提高民众对传统历史文化的文化自信。

随着百姓出游意愿逐年增强，参观展示地方历史文化的方志馆、博物馆、民俗馆成为越来越多人的选择；重温红色线路，牢记党的历史，不仅是单位的行为，更多成为家长带孩子的自觉行为，看风景更要了解地方特色文化渊源，深度游逐渐成为需求。这就要史志部门开动脑筋，提供多样性的地情文化资料，满足百姓的需要。

二、镇江地方志工作创新与实践探究

（一）围绕中心，服务大局，做好修志编鉴工作

1.年鉴编撰精益求精。一年一鉴，着力打造精品年鉴，《镇江年鉴》创刊26年来，多次在全国、江苏省地方志系统优秀成果评比中获得综合特等奖；在全国年鉴编纂出版质量评比中获得特等奖、一等奖。

2.《镇江市志（1983～2005）》省内率先首发。2015年2月10日，镇江市政府举行《镇江市志（1983～2005）》，是江苏省第一部正式出版发行的省辖市志。是一部了解镇江、认识镇江、宣传镇江、建设镇江不可多得的地情书和教科书。

3.加强对县（市、区）志以及乡镇村志、部门志、行业志的编纂指导。推进《江苏省名镇名村志》 编纂工作，保留乡土文化记忆，继承传统文化精华。行业志、部门志是地方志的重要组成部分，也是对地方志书的重要补充。近年来，各单位在史志部门的指导下，陆续编撰出版了一批志书。改革开放以来出版的《丹阳村村记忆》（新桥卷）、《镇江建设志》、《镇江教育志》、《镇江保险志》、《镇江卫生志》等400多本，市县（区）志、部门志、行业志记录了各乡镇村、行业、部门的发展历程，以史为鉴，继往开来。

4.加强旧志点校整理、地情古籍资料整理。旧方志是一个地方重要的历史文化遗产，也是研究地方政治、经济、文化、军事、社会等必不可少的珍贵资料。古籍整理出版主要工作包括原句的断句（加标点）、竖排改横排、繁体改简体。旧志整理工作是地方志部门的一项重要工作职责，也是传承历史文明、增强文化软实力的现实需要，更是地方志工作融入社会、更好地为现实服务的重要途径。近年来，镇江相继点校出版《嘉定镇江志》、《明隆庆丹阳县志》、《清乾隆丹阳县志》、《古练湖志》、《曲阿诗综·曲阿词综》、《乾隆句容县志》等。

（二）创新载体，加强方志成果转化

近年来镇江史志办不断创新载体，促进方志成果转化，出版了《镇江年鉴》生活版——《镇江指南》、《镇江乡镇概览》、《品读镇江——当代作家抒情镇江作品选》、《记忆——镇江历史上的今天》、《民心》、《那些年那些人那些事——南门大街夜市记忆》、《美丽镇江》等地情书、画册及音像制品，以老百姓喜闻乐见的形式，多角度展示镇江的历史文化及发展变化。

（三）依法治志，积极策划开展各项融入活动

广大史志工作者辛辛苦苦编纂出的成果，只有走向社会，融入百姓生活，才能发挥其作用。近几年来，镇江史志工作者积极策划各项融入活动，想方设法让史志文化走进大众，下面撷取有代表性的几项分别介绍。

1.开展纪念《地方志工作条例》颁布十周年系列活动

2016年5月9～17日，在5月18日国务院颁布《地方志工作条例》10周年来临之际，市、区两级史志办联动，举办全市史志成果巡展，组织进广场、进社区、进机关等宣传、纪念活动。宣传依法治志、全面展示成果，通过展板、赠书等形式，向广大市民介绍镇江的历史文化、风土人情，以及市（区）史志办10年来的研究成果。整个系列活动发放宣传资料2000份，书籍光盘累计1000份，发布手机短信2000条。受到受众的欢迎。在大市口活动现场，镇江市委常委、市委秘书长李雪峰向大市口街道、江滨新村第一社区、弥陀寺巷社区、京岘山社区、西津渡社区赠书，勉励社区居民多读镇江的史志，更加了解镇江，更加热爱家乡。

2.开展史志成果“六进”品牌活动

每两个月开展一次“六进”（ 开展史志成果进社区、军营、广场、机关、企业、学校活动等）服务，让史志成果“活”起来，满足市民谈志、传志、用志的需求，更好地了解镇江、读懂镇江、传播镇江。史志成果“六进”活动开展至2017年已经第9个年头了，每年累计赠送史志成果从1000份逐年增加到3000份。不仅在省内创下率先，而且已作为镇江史志宣教的品牌活动，成为本办的特色工作之一。2016年，结合市级机关效能革命服务品牌创建，市史志办结合史志成果“六进”活动，创建史志成果“双融行动”（融入社会发展、融入大众生活）服务品牌。

在部分社区开辟史志书架，展示史志成果。社区专门辟出一个书架展示史志书籍，为推进社区居民进一步了解家乡历史和传统文化、增强爱国爱乡情怀提供了内容和平台保障，这一做法使市史志办能及时向社会宣传全市的地方志成果，让束之高阁的史志成果走进社区，与居民零距离，不断促进大众读志、用志、传志，使之形成良好风尚。此项活动受到居民的热烈欢迎，纷纷表示社区有史志书籍专架，当地居民尤其是孩子了解地情文化十分便利。

结合文化科技卫生三下乡活动，将《镇江市志》《镇江年鉴》《我是镇江人》《镇江为你骄傲》《永恒的记忆》等一批史志书籍和电视片光盘送到村民手中。在世界读书日和镇江解放纪念日等纪念日到来之际，送书进社区、近学校，为社区居民、在校学生学习地方史，了解家乡历史文化及社会发展提供精神食粮。同时，还举办史志讲座，为社区党员干部讲解镇江的历史、近代镇江城市变迁和社会转型等方面的内容，为市民了解镇江历史和发展成就，激发民众建设家乡热情提供有益帮助。与文广集团影视制作中心联合制作有关电视宣传片和文献纪录片：《京江烽火》、《嵇直》等6部历史文献纪录片光盘。并定期组织机关党员和社区党员、群众观看史志电教片。每年向重点企业赠送新版地情资料。组织“书香进军营”活动，将一批史志成果送到驻镇官兵手中，激发他们热爱第二故乡、推动建设“强富美高”新镇江的热情。送史志成果进广场，举办史志成果巡展，进一步宣传最新的史志成果，扩大史志宣传面。

3.市史志办开展家谱征集评选活动

为传承文化，提炼家风家训，传播正能量，2016年4月，由《京江晚报》、市史志办、市地方志（年鉴）研究会、市方志（年鉴）制作公司在全市范围内开展“寻根问祖知家事”家谱征集活动。此次晒家谱活动，市史志办共接待前来联系家谱事宜或电话咨询（电子邮件）各界人士50余人次；收到赠送的家谱10套。在“梦溪论坛”上发帖邀请网友参与征集活动， 4月初到6月底，网络跟帖200多人，网络发帖点击量逾10万人次，社会反响强烈。镇江历史文化底蕴深厚，名门望族众多，我市的家谱是珍贵的地方历史文化遗产，是研究正史、编纂地方志的宝贵材料。家谱中的家风家训正是习近平总书记说的文化自信的来源之一。史志办抓住江苏省启动文脉工程的历史发展机遇，主动作为，积极探索，为群众服务，成为专家学者、持谱人、修谱人之间研究、沟通的桥梁纽带，信息互通平台。柳氏、鲍氏、金氏等宗谱为《镇江进士研究》提供了丰富、翔实的资料，专家学者认为续修家谱的着眼点不仅在修，更要在修的基础上加以研究应用。

4.开展革命遗址遗迹寻访活动

镇江市史志办分别于2017年5～7月组织开展三次全市革命遗址遗迹寻访活动，为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围。设计了三条寻访路线，旨在通过推介一批镇江的革命遗址、遗迹，介绍其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神，让广大党员参观学习，在加强革命传统教育，增强爱国情感的同时，也加大革命遗址、遗迹保护力度，进一步彰显政治效益、经济效益、文化效益和社会效益。市级机关党员、社区及网友代表近百人参加活动，受到市民好评。

此活动推出后经新闻媒体宣传，国庆中秋长假期间，带动一些家长带孩子按三条线路走访革命遗址遗迹，在节日休闲的同时，对下一代进行革命传统教育，让他们知道今天的幸福生活来之不易。

5.组建史志宣讲团，开展史志宣讲和专题片巡展等活动，扩大史志成果影响力

2017年，镇江市史志办加强地方志（年鉴）研究会工作，增强交流合作。整合社会文史专家的力量，组建史志宣讲团。围绕迎接党的十九大胜利召开，推进全面从严治党以及纪念全面抗战爆发80周年等主题，结合史志“六进”活动，开展“碧血丹心亿党史 ”史志宣讲和专题片巡展活动。教育引导广大党员铭记党史，牢记党的宗旨，坚定理想信念，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

6.结合社科联社科普及周组织融入活动

配合社科联做好全市社科普及及宣传周活动，组织宣传展板，落实现场活动，现场赠送史志部门编发的地情书、光盘等，并现场接受群众咨询。让更多人知道史志办，了解史志办在做什么，都出了哪些史志成果。广泛开展地方志、党史知识宣传，鼓励更多的人读史、用志，充分发挥史志工作教化育人、服务社会的功能。

（四）做好各类媒体宣传活动，扩大社会影响力

挖掘宣传地域文化资源，加强地情资料库、地情网站建设，主动与传统媒体和新兴媒体的合作，加大对方志文化、地域文化的宣传，展示中华优秀传统文化。

1.用好史志网络平台，实现镇江地情资料共享，方便市民使用。每年有10多万人次点击镇江史志网站查询地情资料。用好地情资源平台，在市档案馆镇江史志办方志室常年为市民提供查阅地情资料服务。每年有500多人次到市史志办方志资料室查阅地情资料。

2.编发史志简讯，做好内部信息交流。每季度一期，发布最新史志成果、史志部门的大事要问，交流全市史志工作先进经验，收录镇江大事信息。及时将编印出的史志简讯向省及省辖市党史、地方志，我市市委、市政府相关领导，各辖市区史志部门寄发。并组织有关信息向省党史、地方志网站、微信及市委编发的《镇江信息》等载体发送。一篇关于建立镇江方志馆的调研报告被《镇江信息》以专报形式刊出，开史志信息上专报之先河，在机关内部形成一定影响，为领导决策提供参考，并最终促成市委、市政府批准在西津渡历史文化街区建立方志馆。

3.用好新闻传播平台，让史志部门发出声音，展示形象。

（1）抓住重要活动做好新闻报道。纪念地方志条例颁布十周年系列活动被镇江当地各大媒体：4报（日报、晚报、镇江一周、手机报）2台（电台、电视台）报道，被人民网、江苏网、中国镇江网、搜狐公众平台等多家网媒刊载或转载，取得较好的宣传效果。2016年，镇江市史志办在各类新闻媒体刊发宣传稿件20多篇次，较好地宣传史志工作，扩大史志工作的影响面。

（2）特色史志工作引发记者关注。镇江下辖市丹阳市史志办工作上了《解放日报》。2015年2月15日，《解放日报》在第五版大篇幅刊出《乡村记忆》——丹阳市史志办编纂《丹阳村村记忆》采访专记一文。记者王潇在专辑中写道：丹阳市“如此规模的村志编纂，在国内尚属罕见 ”。近年来，随着新农村建设、城乡一体化发展的推进，一批自然村每年逐渐消失。各个自然村都有自身存在和发展的历史，有独特的风土民情，乡村文明是我国宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息。而自然村的消失，会使一方乡村文化消亡绝迹。丹阳市史志办及时向市委、市政府递交编纂村村记忆，抢救自然村村史和乡土文化的立项报告。从2013年启动，截至2017年9月，已出版《丹阳村村记忆》新桥、后巷、埤城等9卷。

（3）新闻吸引百姓关注。3月14日，镇江籍著名学者、书法家陈玉龙的儿子陈其、女儿陈端等5人来到镇江市史志办，向家乡赠送陈玉龙的专著《中国书法艺术》等书籍数本。史志办向他们回增《镇江市志（1983～2005）》、《我是镇江人》等地情书，希望他们常回家乡看看。此新闻在当地报纸刊出后，陈玉龙的老表夏永发看到报纸，找到史志办打听陈家的消息，由于老房子拆迁，他家与陈家失去联系，通过史志办联系上陈玉龙的子女后，他非常开心。没想到一篇新闻拉近了史志部门与老百姓的距离。

4.与媒体合作开展经常性的史志宣教活动。

（1）组织史志知识电视大奖赛。2016年12月到2017年1月，镇江下辖市——扬中市委组织部、市委宣传部、市级机关工委和扬中史志办联合主办“华夏银行”杯扬中史志知识电视大奖赛。此次比赛分海选、复赛和决赛，来自市级机关、教育系统、5镇1区的54支队伍、165人参加比赛。赛后很多选手和观众表示史志知识电视大奖赛形式新颖，内容丰富，通过此次比赛，了解了扬中的历史，为更好的建设最美扬中提供了思想保证。

（2）电台、电视台开播史志类节目。2017年4月，由扬中市史志办与扬中市电视台、电台联合制作的首档史志类节目《扬中记忆》开播。该档节目以“寻一座岛的历史，探一座城的记忆”为契点，以《扬中市志》《扬中县志》《扬中年鉴》《扬中党史》等地方志、党史书籍为资料来源，由电台、电视台制作一档讲述扬中历史的节目。该节目时长3分钟，每月4期，并开设有奖问答，每期选出10位幸运观众，赠送手机话费。节目播出后引起较好的社会反响。

社会调查显示，通过地方志法规和第一轮、第二轮地方志书编纂工作，社会已经对地方志有普遍的了解，人们普遍认为地方志具有广泛的应用价值，39%的受访者认为对日常生活有帮助。

（此文入选2017年10月召开的中国地方志学会方志学分会年会交流论文）